01
国乡镇开展方式,正在阅历革新。
2019年3月5日,政府作业陈述提出:“坚持以中心城市引领城市群开展”。
12月16日,《求是》杂志宣告最高领导人重要文章——《推动构成优势互补高质量开展的区域经济布局》,指出“经济开展的空间结构正在发作深入改变,中心城市和城市群正在成为承载开展要素的首要空间方式。咱们一定要习惯新形势,策划区域和谐开展新思路。”
这宣告着我国乡镇从曩昔“操控大城市人口、活泼开展中小城市和小乡镇、区域均衡开展”小乡镇方式,正转变成以中心城市引领城市群开展、建造都市圈的路途。
这种思路的转向,也契合人口迁移的世界规则:从低收入区域到高收入区域,从城市化到大都市圈化。也就是说,城镇开展的重心将逐步转移到中心城市上,国家中心城市将成为城市群、都市圈开展引领者和经济新的增加极。
02
现在,全国共有九大中心城市,分别为北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。
据《国家中心城市蓝皮书:国家中心城市开展陈述(2018)》显现,从2016年我国国家中心城市建造指数评分来看,上海、北京、广州处于我国国家中心城市建造榜首队伍,各项目标抢先优势明显;天津、重庆、成都、武汉处于第二队伍,开展态势杰出;西安、郑州处于第三队伍,提高空间较大。
这九大全国中心城市,集中了空间、人口、资源和方针上的首要优势,将辐射带动全国19个城市群的开展。
本年2月,国家发改委印发《关于培养开展现代化都市圈的辅导定见》,进一步指出:
城市群是新式乡镇化主体形状,是支撑全国经济稳步的增加、促进区域和谐开展、参加世界竞争协作的重要渠道。
都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功用强的大城市为中心、以1小时通勤圈为根本规划的乡镇化空间形状。
到2035年,全国现代化都市圈格式要愈加老练,构成若干具有全球影响力的都市圈。
从城市群到都市圈,中心大城市都发挥着无足轻重的效果。
全国现在根本确认“19+2”城市群散布格式:19个城市群,加以新疆喀什和西藏拉萨为中心的两个城市圈。
在都市圈内,着重消除阻止出产要素自在活动的行政壁垒,铲除不合理的体系机制妨碍,构成本钱共担,利益同享的一致商场。这将进一步稳固国家中心城市的位置,增强其中心竞争力,成为世界化大都市。
03
未来经济新高地——国家中心城市。
榜首队伍中,北上广是前史悠久,经济文明活泼的世界化都市。纵向看,这三座陈旧的城市富贵了上百年,现在仍血气方刚,迸发出生机生机,吸引着全国各地人才会聚。
北京 首都,全国政治中心、文明中心、世界交往中心、科学技术创新中心。打造北京—天津世界性归纳交通枢纽。
上海 直辖市之一,世界经济、金融、交易、航运、科学技术创新中心。打造上海世界性归纳交通枢纽。
广州 广东省省会,国家前史文明名城,全国重要的中心城市、世界商贸中心和归纳交通枢纽。打造广州—深圳世界性归纳交通枢纽。
关于这三大城市开展趋势,可从当时的方针方针窥见一二。
现在,北京市正“腾笼换鸟”,疏解非首都功用,提高人居环境,提高城市开展水平。
北京市委书记蔡奇表明:“要依照北京城市总体规划要求推动腾笼换鸟,进一步疏解退出不契合首都开展定位的企业、工业,换上会下金蛋的鸟。”
这个方案疏解了不少劳动力密集型工业,导致北京“外来人口三年负增加,常住人口出现两连降”。
依据规划,北京市将成为政治中心、文明中心、世界交往中心、科学技术创新中心。
从中心城六区、通州副中心、辐射到环京,不断加强京津冀之间区域协作互通。
广州市是粤港澳大湾区规划中心城市,近来因楼市变相松绑方针,频上抢手。
首要,南沙区本科以上购房,不受户籍、社保和个税约束方针,传遍网络。接着,黄浦区宣告:“在黄埔作业半年的契合条件人才,杰出人才爸爸妈妈、爱人爸爸妈妈、成年子女均不受户籍约束可买房。”
从楼市的视点来看,都是利好方针。从国家中心城市建造视点看,下降人才安居门槛,更好地留下人才,是长足开展的重要条件。
上海——长三角区域一体化开展规划中仅有中心。这奠定了上海在该区域的绝对优势位置。
规划明确提出:要“发挥上海龙头带动效果,苏浙皖各扬所长,加强跨区域和谐互动”。
上海将环绕世界经济、金融、交易、航运和科学技术创新“五个中心”建造,打造有影响力的上海服务、上海制作、上海购物和上海文明“四大品牌”。
从上图可以精确的看出,以上海为中心,辐射带动周边的城市群规划十分广,发明的经济生机十分强。
第二和第三队伍的国家中心城市,都有国家级城市群建造规划在路上。
天津作为京津冀规划中的重要一环,是环渤海区域的经济中心。重庆、成都、武汉、郑州、西安,作为直辖市或省会城市,各自担负起区域开展领头羊人物。
近年来,除了北上深这种超大城市以外,各个城市都在放低落户门槛,郑州完成租房即可落户。
现在,人口规划上,国家中心城市常住人口总数占全国总人口的比重到达10%。经济规划上,9大国家中心城市的GDP总量占全国GDP的比重为20%左右;在GDP增速上,9大国家中心城市的GDP增加速度大多数超越全国平均水平。
国家中心城市,完成了土地、经济、人口高效率整合,以少数土地供养了很多人口,发明了可观的GDP。
老百姓都是用脚投票,未来人口和工业一定是向经济生机更强、就业机会更多的国家中心城市集合 ,国家中心城市辐射带动的周边大城市,也会由于都市圈协同开展勃发生机。当
然,除了官方宣告的9大国家中心城市之外,我国还有比肩国家中心城市的超级大都市,如深圳。
此外,还有实力微弱的后备军,如沈阳、南京、杭州、青岛、济南、厦门和长沙等强二线城市。
若要问我国未来机会在哪里?那么,一定是在这些城市里。
参考资料:经济日报 我国有9座国家中心城市,我在北京,你在哪?